Cambio en la política pública para jóvenes y acceso al empleo en Colombia
Barra lateral del artículo
Contenido principal del artículo
Resumen
En Colombia, las políticas públicas orientadas a la población joven se estructuraron bajo el marco de los derechos sociales, económicos y culturales establecido por la Constitución Política aprobada en el año 1991, lo que permitió ampliar la perspectiva sobre el rol de este grupo etario y de su ciclo de vida. En el presente artículo me enfoco en las políticas públicas dirigidas a la juventud en Colombia entre 1992 y 2022, ahondando especialmente en lo relacionado con el empleo juvenil, el cual constituye el caso de estudio. El análisis busca contrastar los patrones teóricos sobre el papel de los y las jóvenes con el rol que se les asigna en la política pública, examinando los planes de desarrollo nacional, los documentos publicados por el Consejo Nacional de Política Económica y Social (CONPES) y los programas de empleo, con el fin de evidenciar los cambios y la evolución hacia el reconocimiento de sus derechos. Se concluye que la estructura gubernamental implementada para el desarrollo de estas políticas, al igual que sus respectivos programas, han limitado la continuidad y la progresión de los derechos juveniles, pues prevale una visión donde se entiende a la juventud como una etapa de transición en la que los recursos familiares e individuales determinan en gran medida el goce efectivo de sus derechos.
Descargas
Métricas
Detalles del artículo
Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-NoComercial-CompartirIgual 4.0.
Citas
Banerjee, Abhijit, y Esther Duflo. 2007. “The economic lives of the poor”. Journal of Economic Perspectives 21 (1): 141-168. https://doi.org/10.1257/jep.21.1.141
Barba, Carlos. 2007. “América Latina: regímenes de bienestar en transición durante los años noventa”. Caderno CRH 20 (50): 197-211. https://doi.org/10.9771/ccrh.v20i50.18912
Brito Lemus, Roberto. 1998. “Hacia una sociología de la juventud”. Última Década 6 (9): 170-182. https://lc.cx/Qtf_cy
Castillo Robayo, Cristian Darío. 2019. “Desempleo juvenil en Colombia”. Tesis doctoral, Universidad Autónoma de Madrid. https://lc.cx/s5Gs72
Castillo-Robayo, Cristian Darío, y Javier García-Estévez. 2019. “Desempleo juvenil en Colombia: ¿la educación importa?”. Revista Finanzas y Política Económica 11 (1): 101-127. https://doi.org/10.14718/revfinanzpolitecon.2019.11.1.7
Cepeda, Laura, y Juan Barón. 2012. “Segregación educativa y la brecha salarial por género entre los recién graduados universitarios en Colombia”. Documento de Trabajo 162, Banco de la República. https://lc.cx/MFL9QJ
CONPES (Consejo Nacional de Política Económica y Social República de Colombia). 2021. “Pacto Colombia con las juventudes: estrategia para fortalecer el desarrollo integral de la juventud”. Acceso el 17 de octubre de 2023. https://lc.cx/FpaFwJ
CONPES. 1992. “Política social para los jóvenes y las mujeres”, 3 de noviembre. https://lc.cx/5EZs6X
Cozachcow, Alejandro. 2016. “La construcción de la juventud como problemática de política pública en la Argentina: análisis de iniciativas de legislación sobre juventudes entre 1983 y 2015”. Universitas. Revista de Ciencias Sociales y Humanas 24: 197-223. https://doi.org/10.17163/uni.n24.2016.08
Cruz-Rubio, César. 2012. “La taxonomía del cambio: enfoques y tipologías para la determinación del cambio de las políticas públicas”. Andamios. Revista de Investigación Social 9 (20): 297-321. https://doi.org/10.29092/uacm.v9i20.382
DANE (Departamento Administrativo Nacional de Estadística). 2023. “Gran Encuesta Integrada de Hogares”. Acceso el 17 de octubre de 2023. https://lc.cx/NPe82k
DANE. 2022. “Mercado laboral de la juventud”, 12 de diciembre. https://lc.cx/MfUU_K
De la Hoz-Aguilar, Fabio José, Raúl Quejada-Pérez y Martha Yánez-Contreras. 2013. “Desempleo juvenil en Cartagena de Indias: un análisis transversal de sus causas y consecuencias”. Papeles de Población 19 (75): 1-27. https://rppoblacion.uaemex.mx/article/view/8400
DNP (Departamento Nacional de Planeación). 2024. “Consejo Nacional de Política Económica y Social”, 14 de junio. https://lc.cx/_7I8w4
DNP. 1992. “Política social para los jóvenes y las mujeres”. Acceso el 1 de octubre de 2023. https://lc.cx/DDn5BT
Farné, Stefano. 2009. Políticas activas del mercado de trabajo en Colombia, México y Perú. Santiago de Chile: CEPAL.
Fandiño Parra, Yamith José. 2011. “Los jóvenes hoy: enfoques, problemáticas y retos”. Revista Iberoamericana de Educación Superior 2 (4): 150-163. https://doi.org/10.22201/iisue.20072872e.2011.4.42
Fontaine, Guillaume. 2015. El análisis de políticas públicas. Conceptos, teorías y métodos. Barcelona: Anthropos.
García-Ravidá, Laura Betiana, y Lilia González Velázquez. 2019. “Patrones de aprendizaje en el contexto universitario mexicano: revisión sistemática del modelo y de sus publicaciones”. Revista Colombiana de Educación 1 (77): 299-320. https://doi.org/10.17227/rce.num77-9538
Gilbert, Neil, y Paul Terrell. 2014. Dimensions of Social Welfare Policy. Essex: Pearson Education.
González-Velosa, Carolina. 2021. “Se buscan empleos de calidad: políticas activas y pasivas de empleo en Colombia. Informe para la misión de empleo”. Nota Técnica, Banco Interamericano de Desarrollo. https://doi.org/10.18235/0003826
Guzmán Cuervo, Andrés, Leonardo Munevar Castillo y Johnattan Acosta Prias. 2015. “Determinantes del desempleo juvenil en Colombia: un análisis econométrico para el periodo 2002-2011”. Tesis de licenciatura, Universidad de La Salle. https://lc.cx/k2o-bz
Hall, Peter. 1993. “Policy Paradigms, Social Learning, and the State: The Case of Economic Policymaking in Britain”. Comparative Politics 25 (3): 275-296. https://doi.org/10.2307/422246
Hirsch, María Mercedes. 2022. “Jóvenes y proyectos de futuro. Entre la educación superior y el trabajo en Cañuelas, provincia de Buenos Aires”. Estudios Rurales 10 (19): 1-16. https://doi.org/10.48160/22504001er19.96
Hopenhayn, Martín. 2004. La juventud en Iberoamérica: tendencias y urgencias. Santiago de Chile: CEPAL.
Howlett, Michael. 2009. “Governance modes, policy regimes and operational plans: A multi-level nested model of policy instrument choice and policy design”. Policy Sciences 42 (1): 73-89. https://doi.org/10.1007/s11077-009-9079-1
Howlett, Michael, y Benjamin Cashore. 2009. “The Dependent Variable Problem in the Study of Policy Change: Understanding Policy Change as a Methodological Problem”. Journal of Comparative Policy Analysis: Research and Practice 11 (1): 33-46. https://doi.org/10.1080/13876980802648144
Jaramillo Jassir, Iván Daniel. 2016. Desempleo juvenil en Colombia. Bogotá: Friedrich Ebert Stiftung.
Krauskopf, Dina. 2003. “La construcción de políticas de juventud en Centroamérica”. En Políticas públicas de juventud en América Latina: políticas nacionales, editado por Oscar Dávila, 13-46. Viña del Mar: Ediciones CIDPA.
Ley 375/1997. Por la Cual se Crea la Ley de la Juventud y se Dictan Otras Disposiciones. Diario Oficial 43079, 9 de julio. https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=5322
Ley 1622/2013. Por Medio de la Cual se Expide el Estatuto de Ciudadanía Juvenil y se Dictan Otras Disposiciones. Diario Oficial 48776, 29 de abril. https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=52971
Leyva Tarazona, Gloria Melina, Ketty Marilú Moscoso Paucarchuco, Cristian Jordy Casas Cornelio, Reysenia Peña Chinguel, Claudia Adelayda Quispe Santos, Anali Karin Sillo Campos y Kelvin Jhon Ramírez Palomino. 2021. “Resiliencia laboral juvenil en tiempos de pandemia”. Visionarios en Ciencia y Tecnología 6 (1): 186-226. https://doi.org/10.47186/visct.v6is1.81
Martínez Pedraza, Angie Alejandra. 2023. “Mapa de brecha de evidencia a partir de la revisión sistemática de las estrategias para mejorar el empleo juvenil en América Latina y el Caribe”. Tesis de maestría, Universidad de Los Andes. https://lc.cx/zvfpRh
OCDE (Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico). 2022. Estudios económicos de la OCDE: Colombia 2022. París: OCDE. https://doi.org/10.1787/991f37df-es
OIT (Organización Internacional del Trabajo). 2010. “Políticas de empleo juvenil durante la recuperación económica”. Acceso el 7 de enero de 2024. https://lc.cx/cbnun6
Palier, Bruno, e Yves Surel. 2005. “Les ‘trois I’ et l’analyse de l’État en action”. Revue Française de Science Politique 55 (1): 7-32. https://lc.cx/_UWTKg
Rodríguez, Ernesto. 2011. “Políticas de juventud y desarrollo social en américa latina: bases para la construcción de respuestas integradas”. Ponencia presentada en el VIII Foro de Ministros de Desarrollo Social de América Latina. San Salvador, 11 y 12 de julio. https://lc.cx/5lyD_K
Rodríguez, Jairo, y Gabriela Pérez-Cardozo. 2022. “Estallido social: ¿nuevas o viejas agendas del movimiento social?”. Bitácora Urbano Territorial 32 (3): 7-13. https://doi.org/10.15446/bitacora.v32n3.104811
Romero Rodríguez, Gina, Cindy García Buitrago, Carlos Rodríguez Castro, Daniel Tobón-García y Juliana Aguilar Forero. 2015. Juventud y políticas públicas en Colombia. Berlín: Youth Policy Press.
Sabatinelli, Stefania. 2010. “Activation and Rescaling: Interrelated Questions in Social Policy?”. En Rescaling Social Policies: Towards Multilevel Governance in Europe, editado por Yuri Kazepov, 75-102. Viena: Ashgate Publishing.
Segura Lazcano, Gustavo Antonio, Ivett Vilchis Torres y Francisco José Argüello Zepeda. 2021. “Juventud y confinamiento social en México”. Antropología Experimental 21: 27-38. https://doi.org/10.17561/rae.v21.6667
Soler, Pere, y Domingo Comas. 2015. “Los estudios sobre políticas de juventud en España”. Revista de Estudios de Juventud 110: 173-189. https://lc.cx/rlgmqN
Stallings, Barbara, y Jürgen Weller. 2001. “El empleo en América Latina, base fundamental de la política social”. Revista de la CEPAL 75: 191-210. https://lc.cx/NT2U65
Tamesberger, Dennis. 2017. “¿Pueden explicarse las diferencias en cuanto a desempleo juvenil según el régimen laboral y de bienestar imperante?”. Revista Internacional del Trabajo 136 (3-4): 461-482. https://doi.org/10.1111/ilrs.12067
Viollaz, Mariana. 2014. “Transición de la escuela al trabajo. Tres décadas de evidencia para América Latina”. Revista de la CEPAL 112: 47-75. https://doi.org/10.18356/4472d750-es
Yin, Robert. 2018. Case Study Research and Applications - Desing and Methods. Londres: SAGE.
